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****吉林省委关于**定吉林省国民经济和****发展第十三个五年规划的建议

时间:2018-01-14 12:12来源:网络整理 作者:小灰灰网络
****吉林省委关于**定吉林省国民经济和****发展第十三个五年规划的建议 data.dkeys

(原标题:****吉林省委关于**定吉林省国民经济和****发展第十三个五年规划的建议)

“十三五”时期(2016-2020年)是吉林全面振兴发展的攻坚时期,是全面建成小康****的决胜时期。组织编**“十三五”规划,必须准确把握新形势、新要求、新使命,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入落实省委省政府发展战略,使之成为吉林未来五年振兴发展的行动纲领,成为吉林全面建成小康****的宏伟蓝图,成为吉林广大****群众奋发向上的强大动力。

一、全面建成小康****,开创振兴发展新局面

遵循习****总书记视察吉林提出的“走出一条发展新路”总要求,坚持变中求新、变中求进、变中突破,推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

1.吉林发展站在新的历史起点。“十二五”时期,在党中央、国务院的正确领导下,省委省政府团结带领全省各族人民,紧紧抓住振兴东北老工业基地战略机遇,始终保持奋发有为的精神风貌和进取意识,积极克服外部环境复杂、困难矛盾增多特别是经济下行压力加大的不利影响,前瞻**、科学**谋篇布局,突出发挥“五个优势”、推进“五项举措”、加快“****发展”,构建东部绿色转型发展区、中部创新转型核心区、西部生态经济区发展格局,推进产业发展“****工程”,谋划实施具有全局意义的重大项目,营造积极向上、干事创业、风清气正的良好政治生态,形成了促发展、促改革、促振兴的强大动力,经济****发展取得显著成就。经济综合实力明显提升,地区生产总值跨上万亿元台阶,地方级财政收入跨上千亿元台阶,城乡面貌发生巨大变化,“吉林一号”卫星成功发射,中国标准动车组顺利下线,建成纵连南北、横贯东西的高铁骨架。****民生发展成就显著,城乡居民收入实现与GDP同步增长,农民人均纯收入突破万元大关,城镇每年新增50万人就业,“八路安居”工程普惠城乡,暖房子成为国家样板工程,教育、卫生、文化、体育、民族团结事业全面进步,****保障水平进一步提高,贫困人口持续减少,**治化水平明显提升,边境保持和谐稳定。生态文明建设迈出坚实步伐,节能减排指标超额完成,资源利用效率明显提升,大气、水、土壤污染得到有效控**,国有林区禁伐、河湖连通工程极大恢复了东西部生态本底,吉林生态资源优势进一步凸显。全面深化改革成果丰硕,改革涉入深水区,经济体**改革富有成效,****体**改革、民主****改革取得重大进展,生态文明体**改革、文化体**改革、党建和纪律检查体**改革同步推进。党的建设全面加强,全面从严治党深入人心,党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成效显著,思想理论建设、领导班子和****队伍建设、基层组织建设、党风廉政建设成效明显,党对经济工作的领导能力显著提升。五年来,我们始终坚持立足自身优势谋划推进发展,始终坚持用改革创新的思维破解突出矛盾和问题,始终坚持把优化产业结构和区域布局作为主攻方向,始终坚持推进经济、****、文化和城市全面转型升级,始终坚持把民生作为发展的根本出发点和落脚点,走出了一条具有吉林特色的振兴发展之路。“十二五”的圆满收官,为全面建成小康****、开启振兴发展新征程奠定了坚实的思想基础和物质基础。

2。深刻认识“十三五”时期新形势新特点。****与发展仍是时代主题,世界多极化、经济全球化、文化多样化、****信息化深入发展,****金融危机深层次影响在相当长时期依然存在,世界经济在深度调整中曲折复苏,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,全球治理体系深刻变革,外部环境不稳定不确定因素增多。我国经济发展进入新常态,经济基本面长期向好,新的增长动力正在孕育形成,仍处于重要战略机遇期,但内涵发生了深刻变化,正在由原来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇,由原来规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇。党的十八届五中全会明确要求,要坚持“四个全面”战略布局,坚持发展第一要务,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、****建设、生态文明建设和党的建设,要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以发展理念转变引领发展方式转变,破解发展难题,增强发展动力,厚植发展优势。坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,是关系我国发展全局的一场深刻变革,要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义,统一思想,协调行动,深化改革,开拓前进,推进我国发展迈上新台阶。

对吉林而言,既****可以大有作为的重大战略机遇期,也****诸多严峻挑战。东北亚****局势趋好,中韩自贸区取得实质**进展,国家实施“一带一路”战略,推动东北老工业基地全面振兴,为我省发展提供了良好的外部环境。吉林自身拥有的老工业基地振兴优势、国家重要商品粮基地优势、沿边近海优势、生态资源优势、科教人才人文优势,为积聚和释放发展动能,化基础优势为竞争优势创造了有利条件。同时也要看到,吉林老工业基地长期积累的经济结构不合理、体**机**不活、发展方式粗放的矛盾依然突出,现阶段又显现出有效需求不足、创新能力不强、人口老龄化等新的问题。这些矛盾和问题不仅严重影响经济****的健康持续发展,而且可能引发系统**的****,必须下大力气解决。

综合判断,吉林正处在发展方式转变、结构优化升级的重要关口,处在体**机**变革、发展活力蓄积的重要关口,处在优势充分释放、动力加快转换的重要关口。“十三五”时期,是我们应对挑战、化解难题、爬坡过坎、滚石上山、大有可为的重要战略机遇期。我们必须有足够清醒的把握、足够紧迫的意识、足够必胜的信心,积极适应和引领经济发展新常态,坚决破除路径依赖,更加注重发挥比较优势,更加注重体**机**创新,更加注重结构优化升级,更加注重质量效益提升,更加注重发展方式转变,更加注重统筹协调,推动老工业基地全面振兴,如期实现全面建成小康****目标。

3。牢固树立新的发展理念。坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展理念,着力提高发展质量和效益,着力形成平衡发展结构,着力改善生态环境,着力实现合作共赢,着力增进人民福祉。

发挥老工业基地振兴优势,推进体**机**转型和产业结构优化升级,加快创新发展。创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在振兴发展全局的核心位置,不断推进**度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,将创新贯穿发展的全过程和各领域,让创新在全****蔚然成风。要充分发挥工业门类齐全、产业基础雄厚、技术工人队伍庞大、振兴政策密集的优势,坚持体**机**创新和科技创新双轮驱动,带动全方位的创新,增强发展的内在活力、内生动力,推动产业结构优化升级,促进老工业基地振兴优势转化为竞争优势,实现全省经济在创新中转型、在转型中提质、在提质**鲂А

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